南通港口集團(tuán)完成集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)處置
發(fā)布日期:2018-12-25
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,確保資產(chǎn)處置有序開展。南通港口集團(tuán)作為狼山港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者與管理者,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,加強(qiáng)資產(chǎn)處置的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作有序開展。在2017年11月30日召開的南通港集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移工作對(duì)接會(huì)議上,集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)施渠平提出,港口集團(tuán)要與通海港口有限公司明確責(zé)任,成立集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組建人員交接工作組與設(shè)備資產(chǎn)交接組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員與設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接,保證集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移平穩(wěn)交接與有序推進(jìn)。在2018年4月24日召開的通海港區(qū)開港試生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議上,明確從9月底由通海公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)度集裝箱港口作業(yè)。6月6日,港口集團(tuán)又召開集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移過渡期一體化管理協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)擬轉(zhuǎn)移至通海港區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)梳理,制定了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃,形成設(shè)備轉(zhuǎn)移清單,明確相關(guān)設(shè)備轉(zhuǎn)移采取購買方式,轉(zhuǎn)移設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,確定評(píng)估基準(zhǔn)日,按規(guī)范程序上報(bào)核準(zhǔn)后簽訂設(shè)備交易合同,維護(hù)交易各方權(quán)益。整個(gè)集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)處置工作決策及時(shí)、執(zhí)行到位,既照顧生產(chǎn)實(shí)際,又明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),環(huán)環(huán)相扣,確保了資產(chǎn)處置及時(shí)落實(shí)到位。
明確原則、落實(shí)責(zé)任,做到資產(chǎn)處置嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。本次業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移過程中資產(chǎn)處置政策性強(qiáng),關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)安全,必須確保不流失,得到各方認(rèn)可,經(jīng)得起法律制度及若干年后“回頭看”檢驗(yàn)。在資產(chǎn)處置過程中,港口集團(tuán)在市有關(guān)部門和南通城建集團(tuán)支持下,明確了集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移后老港區(qū)善后處理的四條原則:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并熟悉上級(jí)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范。對(duì)歷史遺留問題和情況復(fù)雜的資產(chǎn),及時(shí)會(huì)商,并向政府有關(guān)部門與企業(yè)股東方請(qǐng)示處置意見,按照有關(guān)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要或一致意見規(guī)范處置;二是加強(qiáng)過渡期老港區(qū)安全巡邏,嚴(yán)防從陸地、江面發(fā)生偷盜等行為,確保國(guó)有資產(chǎn)安全;三是對(duì)相關(guān)檔案資料包括文書、財(cái)會(huì)和印信證照及企業(yè)文化實(shí)物檔案等暫由港口集團(tuán)統(tǒng)一保管、規(guī)范使用,科技與人事等檔案資料隨資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移;四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,抓緊工作對(duì)接,密切配合、守土有責(zé),確保了資產(chǎn)處置工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整體推進(jìn)。
結(jié)合實(shí)際、分類處置,發(fā)揮處置資產(chǎn)最大效用。在集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移工作中,鑒于港口生產(chǎn)實(shí)際,港口集團(tuán)提出為確保集裝箱“雙線”作業(yè),需要按照資產(chǎn)現(xiàn)狀和使用要求逐步、分類轉(zhuǎn)移。在8月份完成集裝箱內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,開展了擬轉(zhuǎn)讓給通海公司的資產(chǎn)評(píng)估,起草了相關(guān)轉(zhuǎn)讓合同,對(duì)其余設(shè)備資產(chǎn)著手分類整理,并就可轉(zhuǎn)讓的6輛LNG拖車資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估專題研究,對(duì)港口集團(tuán)集裝箱分公司庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn),并開展檔案資料移交接收工作。由于集裝箱分公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置需要履行相關(guān)審批程序,考慮到部分設(shè)備、物資為通海公司生產(chǎn)急需,相關(guān)設(shè)備、備件先由通海公司辦理借用手續(xù)。在此過程中,港口集團(tuán)黨委工作部、監(jiān)察審計(jì)工作部、行政事務(wù)部以及從集團(tuán)下屬公司抽調(diào)的10名職工代表組成交接監(jiān)督組,將有利用價(jià)值的資產(chǎn)物資逐一清點(diǎn)、登記和確認(rèn),手續(xù)完備方可轉(zhuǎn)移至通海公司,并進(jìn)行了資產(chǎn)交接與待處置資產(chǎn)封存,整個(gè)借用和轉(zhuǎn)讓過程多重審核、過程監(jiān)督,并進(jìn)行錄像,力求公正公開、符合規(guī)范。從2018年9月30日起,鑒于集裝箱分公司職工將轉(zhuǎn)移到通海港區(qū)上班,港口集團(tuán)專門聘請(qǐng)專業(yè)安保人員到崗接替集裝箱分公司原有門衛(wèi)人員,加強(qiáng)與長(zhǎng)航保安公司聯(lián)系,增強(qiáng)了老港區(qū)巡邏力量,確保港區(qū)待處置資產(chǎn)安全。截至11月30日,轉(zhuǎn)移至通海港區(qū)資產(chǎn)共計(jì)261臺(tái)(套)、評(píng)估轉(zhuǎn)讓價(jià)8116.48萬元(含稅),在港口集團(tuán)內(nèi)部留用188臺(tái)(套)、評(píng)估價(jià)5695萬元,使資產(chǎn)在新的平臺(tái)上繼續(xù)發(fā)揮作用,維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人利益。
抓好善后、有始有終,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置全面到位。從2018年10月1日起至集裝箱分公司設(shè)備、資產(chǎn)及土地全部完成移交止,港口集團(tuán)相關(guān)部門安排人員按時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌安排資產(chǎn)分類與處置工作,集裝箱分公司干部職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,原對(duì)口管理人員在做好通海公司崗位工作的同時(shí),也主動(dòng)協(xié)助集團(tuán)處置資產(chǎn)事宜,保證了后續(xù)工作有續(xù)開展。集團(tuán)有關(guān)部門還主動(dòng)與市稅務(wù)局崇川分局工作聯(lián)系,完備享受政策性搬遷的相關(guān)條件,積極爭(zhēng)取稅收減免優(yōu)惠。11月20日,完成了集裝箱變電所設(shè)備、場(chǎng)地電纜、動(dòng)力箱以及行車、銑床、集裝箱輪胎吊拆除移位詢價(jià)、評(píng)審和合同簽訂,把現(xiàn)場(chǎng)擬處置資產(chǎn)暫移至狼山港務(wù)分公司內(nèi)。為配合南通城建集團(tuán)及其南通國(guó)信資產(chǎn)管理公司共同做好資產(chǎn)交接工作,11月23日,港口集團(tuán)與城建集團(tuán)一起完成了集裝箱分公司房屋、構(gòu)筑物等事項(xiàng)交接,并完成交地任務(wù)。在部分設(shè)備、物資轉(zhuǎn)移至通海港區(qū)以及集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑使用后,集裝箱分公司目前尚余待處置賬面資產(chǎn)460余臺(tái)(套)報(bào)廢設(shè)備、6輛LNG集裝箱拖車及無利用價(jià)值的庫存物資,經(jīng)評(píng)估審核后擬通過南通市公共資源交易平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓,以確保合規(guī)公正、顆粒歸倉。11月30日上午,港口集團(tuán)再次召開專題會(huì)議,進(jìn)一步研究落實(shí)零星資產(chǎn)處置善后事宜,要求相關(guān)部門切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,加強(qiáng)對(duì)零星資產(chǎn)、港區(qū)加油站等方面的安全管理。
港口集團(tuán)集裝箱分公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移是南通港狼山港區(qū)逐步業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移搬遷邁出的第一步,對(duì)后續(xù)碼頭搬遷與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移工作具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)。通過有力組織、有序協(xié)調(diào)、銜接得當(dāng),有效地保障了港口經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全,得到了上級(jí)的充分肯定。